5 июля 2014 года в столице Приднестровья городе Тирасполь состоялся круглый стол на тему "Подписание соглашений об ассоциации Евросоюза с Молдовой и Украиной: опыт, риски, возможности". Организатором круглого стола выступило представительство социально-патриотического клуба "СТАЛИНГРАД" в Приднестровье.
Напомним, что представительство социально-патриотического клуба "СТАЛИНГРАД" в Приднестровье, является отделением российского клуба "СТАЛИНГРАД".
В заседании круглого стола приняли участие: первый заместитель председателя Центрального банка Приднестровья Ольга Радулова; проректор Приднестровского госуниверситета Наталья Никифорова; депутаты Верховного Совета Приднестровья Олег Василатий, Григорий Дьяченко и Александр Коршунов; представители общественных и неправительственных организаций; средства массовой информации. Также в заседании приняли участие представители Гагаузии (автономный регион в Республике Молдова) – председатель Чадыр-Лунгского района Иван Бузаджи, а также представители партии социалистов Республики Молдова, которые голосовали против ратификации Соглашения об ассоциации. В адрес клуба "Сталинград" и круглого стола поступило два приветственных адреса от Министра иностранных дел Приднестровья Нины Штански и главы Гагаузии Михаила Формузала. Возглавил работу круглого стола председатель клуба "Сталинград Приднестровье" Антон Онуфриенко.
В ходе дискуссии было высказано множество мнений, которые основывались на идеи преждевременности подобных шагов. Многие говорили об социально-экономической опасности, которая может наступить как для стран-подписантов документа, так и для Приднестровья. Об этом, в том числе, говорил и главный докладчик форума – Владимир Ястребчак, возглавлявший внешнеполитическое ведомство Приднестровья в период с 2007 по 2011 годы, как человек, имеющий огромный и неоценимый опыт в международных отношениях.
По итогам дискуссии была принята резолюция.
Резолюция
Участники круглого стола на тему "Подписание соглашений об ассоциации Евросоюза с Молдовой и Украиной: опыт, риски, возможности", проводимого под эгидой социально-патриотического клуба "Сталинград Приднестровья" обсудили проблемы, связанные с состоявшимся подписанием Соглашения об ассоциации между Молдовой и Европейским Союзом в контексте его влияния на ситуацию вокруг Приднестровья. В ходе состоявшейся дискуссии было отмечено, что Соглашение в его нынешней редакции и в сложившихся политико-правовых реалиях обуславливает возникновение ряда принципиальных вопросов, которые, в условиях сохранения молдавско-приднестровского конфликта, создают новые вызовы для региональной стабильности. Особого внимания заслуживает более широкий региональный контекст, в частности, подписание аналогичного соглашения между Европейским Союзом и Украиной.
Установление режима "углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли" (УВЗСТ) между Молдовой и Евросоюзом является одним из важнейших компонентов Соглашения об ассоциации.
Наиболее существенным является вопрос о том, как реализация Соглашения и, в частности, норм о УВЗСТ отразится на условиях осуществления внешнеэкономической деятельности Приднестровья. Приднестровские предприятия, осуществляющие экспорт на рынки Европейского Союза и Республики Молдова, должны будут в своей деятельности учитывать новые правила, которые, как сообщается в СМИ, могут вступить в силу с осени 2014 года. При этом низкий уровень взаимодействия профильных государственных органов Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова, ограниченность контактов между ними способны привести к усугублению конфликта юрисдикций в отношении деятельности приднестровских предприятий. Это может свести на нет позитивный эффект от продления до конца 2015 года режима автономных торговых преференций для Приднестровья.
Более того, нахождение компромиссных развязок, связанных с возможностью применения отдельных элементов УВЗСТ, ограничено тем, что соответствующие положения являются неотъемлемой частью Соглашения об ассоциации и не могут применяться в отрыве от других разделов (к примеру, раздела IV или институциональных положений). Таким образом, Приднестровье может столкнуться с выдвижением требований не экономического, а правового, политического и иного характера, которые противоречили бы законодательству Приднестровской Молдавской Республики и воле народа Приднестровья.
Кроме того, остаются не ясными вопросы, связанные с обеспечением свободы передвижения граждан Приднестровья, которые уже сегодня испытывают сложности при пересечении государственных границ. Обеспечению этих и иных основополагающих прав человека также должно уделяться самое пристальное внимание, а игнорирование данной проблемы чревато ухудшением региональной ситуации.
Участники круглого стола отмечают, что решение о подписании Соглашения об ассоциации является суверенным выбором руководства Республики Молдова, отражающим внешнеполитические приоритеты молдавской стороны. Установление ассоциативных отношений с Евросоюзом является частью данного стратегического выбора и предусматривает интеграцию Молдовы в политическое, правовое, экономическое пространство Европейского Союза.
В свою очередь, народ Приднестровья провозгласил в качестве своей цели обретение независимости и интеграцию в те объединения, где Российской Федерации принадлежит ведущая роль. Евразийская интеграция названа в качестве основного внешнеполитического приоритета Приднестровской Молдавской Республики. Выбор Приднестровья не совпадает с курсом властей Республики Молдова.
Вместе с тем, в Приднестровье заинтересованы в социально-экономической стабильности, в развитии торговых отношений как с традиционными внешнеэкономическими партнерами, так и в освоении новых рынков. В связи с этим участники конференции:
1) призывают приднестровское руководство продолжить усилия, направленные на минимизацию возможных негативных последствий от подписания Соглашения об ассоциации между Молдовой и Европейским Союзом;
2) приветствуют активизацию институционального взаимодействия между Российской Федерацией и Приднестровьем, включая состоявшееся 2 июля 2014 года подписание семи межведомственных меморандумов о сотрудничестве, и рассчитывают на расширение данной практики;
3) считают необходимым инициировать широкую общественную дискуссию по данной проблеме с привлечением российских, европейских и иных независимых экспертов и выражают готовность принять активное участие в выработке конкретных рекомендаций в складывающейся ситуации;
4) отмечают важность деполитизации социально-экономической и торговой проблематики, связанной с УВЗСТ, и рассматривают такую деполитизацию в качестве важнейшей гарантии нахождения компромиссных решений;
5) призывают все заинтересованные стороны не ограничиваться формальными рамками и предварительными условиями при обсуждении существующих проблем и вызовов и не отвергать никакие возможные варианты преодоления противоречий, включая возможность подписания отдельных протоколов и соглашений между различными участниками региональных процессов.
Участники круглого стола выражают признательность социально-патриотическому клубу "Сталинград – Приднестровье" за организованную дискуссию, позволившую обсудить сложившуюся ситуацию на высоком экспертном уровне.
